Публикации

Кыргызская Республика стала пятым государством-членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 12 августа 2015 года. Чтобы стать полноправным членом страна взяла на себя обязательства внести изменения в свое национальное законодательство в соответствии с основными положениями нормативно-правовых актов союза.

В настоящей статье установлено, в какой степени Киргизстан уже гармонизировал нетарифное регулирование с наднациональными правилами и нормами ЕАЭС. Таким образом, анализируются национальные нетарифные меры (НТМ), применяемые Киргизстаном в своей торговой политике, в контексте евразийской интеграции.

Исследование основывается на данных об НТМ Киргизии, собранных ЮНКТАД. В общей сложности проанализировано 218 действующих мер. Сделан вывод о структуре всего комплекса НТМ Киргизстана: большинство мер - это технические меры, применяемые в отношении импорта (санитарные и фитосанитарные (СФС) меры и технические барьеры в торговле (ТБТ)), а также меры, направленные на регулирование экспорта (технические меры, лицензирование). Кроме того, выявлены НТМ Киргизии, которые не соответствуют основополагающим правовым принципам Всемирной торговой организации (ВТО): режиму наибольшего благоприятствования (РНБ) и национальному режиму.

Другими словами, представленные результаты исследования позволяют сделать предварительные выводы о том, какие нетарифные меры Киргизстана могут являться барьерами в торговле со странами за пределами ЕАЭС, а также замедлять развитие интеграции внутри торгового союза. Анализ данной проблематики может быть продолжен, в частности, с применением эконометрических методов исследования. В дальнейшем с помощью адвалорных эквивалентов, применяемых Киргизией НТМ можно определить экономические эффекты.  

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – относительно новый региональный интеграционный блок, созданный в начале 2015 года и состоящий на данный момент из пяти государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия). Основополагающим документом, который содержит ключевые принципы функционирования союза,  является Договор о ЕАЭС. Общие правила применения нетарифных мер (НТМ) также отражены в данном соглашении. В целом, принятые на уровне ЕАЭС НТМ должны одинаково применяться странами-участницами. Однако отдельные национальные нормативно-правовые акты (НПА) также могут содержать нетарифные меры. То есть, НТМ, используемые в странах союза, могут вводиться наднациональным и/или национальным законодательством. В целях анализа НТМ ЕАЭС использованы два основных источника данных: официальный сайт Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и база данных НТМ, опубликованная ЮНКТАД.

Республика Казахстан является одним из государств-основателей сначала Таможенного союза с Российской Федерацией и Республикой Беларусь, созданного 1 января 2010 года, а позже Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который начал функционировать 1 января 2015 года. Как член ЕАЭС страна взяла на себя обязательства гармонизировать свое национальное законодательство в соответствии с основными положениями нормативно-правовых актов союза. В данной статье анализируются национальные нетарифные меры (НТМ), применяемые Республикой Казахстан в своей торговой политике, в свете развития евразийской интеграции. Исследование основывается на данных об НТМ Казахстана, собранных Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Анализ 239 действующих нетарифных мер позволил сделать выводы о структуре нетарифного регулирования Казахстана: большинство мер  - это технические меры, применяемые в отношении импорта (санитарные и фитосанитарные (СФС) меры и технические барьеры в торговле (ТБТ)). В текущих условиях технические меры, направленные на регулирование экспорта, также играют значительную роль в торговой политике страны. Вместе эти два типа мер составляют почти 95% всех НТМ Республики Казахстан. Кроме систематизации типов мер и товарных групп, к которым они применяются, НТМ Казахстана проанализированы с точки зрения их соответствия основополагающим правовым принципам Всемирной торговой организации (ВТО): режиму наибольшего благоприятствования (РНБ) и национальному режиму. Таким образом, результаты исследования позволяют сделать предварительные выводы о том, какие нетарифные меры могут являться барьерами в торговле с зарубежными странами, тем самым замедлять экономический рост самого Казахстана. Анализ проблематики мер нетарифного регулирования Казахстана может быть продолжен, в частности, с применением эконометрических методов исследования. В дальнейшем с помощью адвалорных эквивалентов (AVE) применяемых Казахстаном НТМ можно вычислить их влияние, в том числе на экспорт, импорт и ВВП самой страны.